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2016年以來(lái)，市自來(lái)水公司在全體黨員中深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，扎實(shí)開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論，取得了階段性成效。為全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，繼續深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察安徽重要講話(huà)精神，根據中央、省市、市委、局黨總支統一部署，結合我司實(shí)際，現就在桐城市自來(lái)水公司黨員中推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，制定如下實(shí)施方案。
一、充分認識重大意義
黨章是管黨治黨的總章程，黨規是黨員思想和行為的具體遵循。習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)是中國特色社會(huì )主義理論體系最新成果，是當代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設新的偉大工程、中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的強大思想武器，是我公司全體黨員必須始終堅持的行動(dòng)指南，做合格黨員是對每名黨員的基本要求。
實(shí)踐證明，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑。我公司全體黨員干部要從維護習近平總書(shū)記領(lǐng)導核心地位出發(fā)，深刻認識推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化的歷史必然性；從推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展出發(fā)，深刻認識推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化的極端重要性；從加快建設“五大發(fā)展”美好桐城、全面落實(shí)市委實(shí)施“雙復工程”、實(shí)現“雙重目標”總體部署出發(fā)，深刻認識推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化的現實(shí)緊迫性。要從講政治和全局的高度，充分認識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統一到中央、省市和市委的決策部署上來(lái)，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，精心組織實(shí)施、有力有序有效推進(jìn)，堅決做到旗幟鮮明講政治、堅定不移重規矩、以上率下作表率，把握重點(diǎn)，以學(xué)習教育的成效推動(dòng)工作，以工作成效檢驗學(xué)習教育成效，推進(jìn)我市供水事業(yè)健康發(fā)展。
二、聚焦目標要求不動(dòng)搖
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系單位實(shí)際，把思想政治建設放在首位，確保實(shí)現“三堅持”三增強”“三確?！蹦繕艘??！叭龍猿帧本褪菆猿钟命h章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略及視察安徽重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作；堅持學(xué)思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng )新、求實(shí)效?！叭鰪姟本褪遣粩嘣鰪婞h組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；不斷增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性；不斷增強我司黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力?！叭_?！本褪谴_保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用；確保黨員領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用；確保全體黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，為全面落實(shí)市委政府部署的該項活動(dòng)提供堅強組織保證。
堅持融入日常、抓在經(jīng)常，牢牢把握“六個(gè)強化”指導原則。強化問(wèn)題解決，建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，推動(dòng)我公司黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高；強化以上率下，嚴格和規范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”；強化分類(lèi)指導，針對我司工作要求，體現具體化、精準化、差異化；強化內生動(dòng)力，充分調動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法；強化典型選樹(shù)，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹(shù)立時(shí)代楷模，引導黨員、干部見(jiàn)賢思齊；強化持久用力，在常抓不懈、久久為功上下功夫，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)不放松
認真貫徹執行桐城市委《關(guān)于在全市黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習教育實(shí)施方案》和分類(lèi)子方案的規定要求，扎實(shí)抓好推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
（一）進(jìn)一步在“學(xué)”上深化拓展。
要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著(zhù)問(wèn)題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì )掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。學(xué)習黨章黨規，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循，深入學(xué)習《準則》《條例》，牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定，把尊崇黨章、遵守黨規的要求落到實(shí)處。學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，要深刻認識講話(huà)的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話(huà)的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領(lǐng)會(huì )掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。要把學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)緊密結合起來(lái)，深刻認識黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內在聯(lián)系。在抓好黨章黨規、系列講話(huà)學(xué)習的同時(shí)，要做到“三個(gè)結合”：與學(xué)習黨的歷史相結合，充分利用紅色教育和黨性教育資源，組織黨員參觀(guān)學(xué)習，接受革命傳統和理想信念再教育；與學(xué)習先進(jìn)典型相結合，發(fā)動(dòng)黨員干部向廖俊波同志等先進(jìn)人物學(xué)習，并選樹(shù)一批本地的先進(jìn)典型，持續打造運用正面典型開(kāi)展教育的桐城品牌；與開(kāi)展警示教育相結合，要從中央和省、市查處的違紀違法案件中深刻汲取教訓，組織黨員干部觀(guān)看嚴重違法違紀黨員干部專(zhuān)題警示教育片，做到警鐘常鳴、觸及靈魂。認真落實(shí)子方案的具體要求，重視抓好我司青年黨員、高知識群體黨員、流動(dòng)黨員的學(xué)習教育，確保每一名黨員都參與、受教育、得提高。
（二）進(jìn)一步在“做”上聚力用勁。
堅持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，深入開(kāi)展“爭創(chuàng )先進(jìn)黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，引導黨員把自己的思想和工作擺進(jìn)去，從具體事情做起，按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場(chǎng)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，不斷增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執行紀律合格方面，重點(diǎn)是增強組織紀律性，執行黨的決定，服從組織分配，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，做到中央提倡的堅決響應、中央決定的堅決照辦、中央禁止的堅決杜絕。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀(guān)，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責，服務(wù)群眾、奉獻社會(huì )，敢擔當、敢負責、敢作為，在實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計劃、攻堅克難以及住建工作任務(wù)中作表率、當先鋒。注意搭建黨員、干部發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺，組織黨員干部改革創(chuàng )新、苦干實(shí)干、崗位奉獻。
（三）進(jìn)一步在“改”上持續發(fā)力。
我司黨員要把聯(lián)系思想工作實(shí)際、經(jīng)常查找解決問(wèn)題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的規定要求，敢于直面問(wèn)題，列出負面清單，不等不拖，即知即改。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話(huà)，以先進(jìn)典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出重點(diǎn)解決什么問(wèn)題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著(zhù)力解決黨的意識不強、組織觀(guān)念不強、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題。黨支部要查找分析是否落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否認真堅持民主集中制，著(zhù)力解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著(zhù)力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問(wèn)題。要持續深入開(kāi)展“五查五看”，繼續抓好黨建7項重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)，把查找出的問(wèn)題與“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論中查擺的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題結合起來(lái)整改。針對查找出來(lái)的問(wèn)題，建立整改清單，采取專(zhuān)項整治等辦法，集中力量加以解決，對整改情況嚴格審核、嚴格把關(guān)、嚴格督辦，做到不合要求不過(guò)關(guān)、不達目的不放過(guò)，以問(wèn)題整改提升學(xué)習教育實(shí)效，進(jìn)一步把黨員的標準立起來(lái)、把黨組織的形象樹(shù)起來(lái)。
要把黨的組織生活作為查找和解決問(wèn)題的重要途徑，注意聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會(huì )和組織生活會(huì )要嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。主要負責同志要在民主生活會(huì )上通報班子成員受到談話(huà)函詢(xún)情況；被談話(huà)函詢(xún)的黨員領(lǐng)導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒(méi)有問(wèn)題的應當說(shuō)明談話(huà)函詢(xún)情況。支部要認真抓好專(zhuān)題生活會(huì )問(wèn)題查擺整改落實(shí)工作，民主評議黨員要客觀(guān)公正評價(jià)黨員表現，幫助引導黨員自覺(jué)認識問(wèn)題、自我改進(jìn)提高，嚴格穩慎處置不合格黨員。
（四）進(jìn)一步在“融”上狠下功夫。
要充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學(xué)一做”融入到“三會(huì )一課”中，作為基本內容固定下來(lái)、堅持下去，推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化。黨員會(huì )議要定時(shí)間、分專(zhuān)題組織黨員集中學(xué)習；要有經(jīng)常學(xué)、長(cháng)期學(xué)的安排部署，明確具體的學(xué)習內容、學(xué)習任務(wù)和學(xué)習方式，做到年度有安排、月月有計劃；要繼續組織黨員領(lǐng)導干部、先進(jìn)模范講黨課。黨課內容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科?！叭龝?huì )一課”要突出政治學(xué)習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂(lè )化、庸俗化。要把“兩學(xué)一做”的具體要求融入到日常工作中，堅持認認真真學(xué)、立足崗位做、盯著(zhù)問(wèn)題改，全面落實(shí)市委“雙復雙重”總體部署，大力實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計劃，確保每年辦好一批實(shí)事、干成幾件大事。
（五）進(jìn)一步在“建”上加大力度。
要抓牢黨支部建設，全面推進(jìn)黨組織標準化建設，按照“一年推廣打基礎、兩年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，推進(jìn)黨組織標準化建設。指導黨支部按期進(jìn)行換屆，選好配強黨支部班子，加強對黨支部書(shū)記的培訓，幫助其提高黨務(wù)工作能力。要抓實(shí)建章立制，把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。建立黨員活動(dòng)日制度，每月固定一天，組織黨員集中學(xué)習、聽(tīng)黨課，開(kāi)展民主議事和志愿服務(wù)等活動(dòng)，增強黨員對黨組織的歸屬感。注重用好紅色教育和黨性教育資源，有序組織利用紅色和黨性教育基地等開(kāi)展開(kāi)放式組織生活。建立組織生活會(huì )全程紀實(shí)制度，強化上級黨組織對基層支部“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員、黨員活動(dòng)日的過(guò)程管控，推行“一事一報備、一事一紀實(shí)、一事一總結”。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開(kāi)展工作和活動(dòng)提供必要的保障。
四、聚焦“六個(gè)活動(dòng)”不虛化
深入開(kāi)展六個(gè)“當先鋒做表率”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富內涵和載體，以推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化促進(jìn)全面落實(shí)市委“雙復雙重”總體部署、實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計劃，以改革發(fā)展穩定和全面從嚴治黨的新成效檢驗推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化的成果。在加快發(fā)展中當先鋒做表率，黨員干部帶頭開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，帶頭開(kāi)展招商引資，帶頭培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在融資、土地、人才引起等方面為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難；在脫貧攻堅中當先鋒做表率，要著(zhù)眼脫貧攻堅“1286”行動(dòng)計劃，積極參與“精準扶貧先鋒行動(dòng)”，因地制宜，因戶(hù)施策，盡心盡力為貧困戶(hù)辦實(shí)事、解難題、促增收，著(zhù)力在發(fā)展特色種養、電子商務(wù)、解決就業(yè)、扶持創(chuàng )業(yè)、危房改造等方面給予支持；在文明建設中當先鋒做表率，黨員帶頭參與城鄉環(huán)境整治，帶頭支持、參與美麗鄉村建設，積極參與各項志愿服務(wù)；帶頭維護鄰里和諧、家庭和睦，傳承良好家風(fēng)；在維護穩定中當先鋒做表率，深化“平安桐城”建設，扎實(shí)做好保安全、護穩定、促和諧工作；依法打擊妨礙重點(diǎn)工作、違反安全生產(chǎn)管理等行為，營(yíng)造公平、公正、透明的法治環(huán)境；在優(yōu)化環(huán)境中當先鋒做表率，強化正風(fēng)肅紀和責任擔當，加大明察暗訪(fǎng)力度，深入糾正“四風(fēng)”，開(kāi)展“微腐”整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處身邊的腐敗問(wèn)題。以迎接黨的十九大勝利召開(kāi)為主線(xiàn)，大力開(kāi)展學(xué)習教育宣傳，組織開(kāi)展“喜迎黨的十九大”、“講政治、重規矩、作表率”等重大主題教育，選樹(shù)一批黨內先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
五、強化責任落實(shí)抓推進(jìn)
（一）壓實(shí)工作責任。
支部要切實(shí)履行主體責任，支部書(shū)記要認真履行第一責任人的職責，班子成員要落實(shí)一崗雙責，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責任清單，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。
（二）加強督促指導。
支部要加強督促指導，用好學(xué)習教育管理網(wǎng)絡(luò )平臺和紀實(shí)評價(jià)系統，加強網(wǎng)上巡查，及時(shí)總結交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現和糾正苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。注重發(fā)揮職能科室作用，切實(shí)增強工作的針對性實(shí)效性。要加強宣傳引導，深入宣傳中央和省市委部署要求，充分反映各級黨組織經(jīng)驗做法，為推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化營(yíng)造良好氛圍。
（三）注重統籌兼顧。
堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把推進(jìn)學(xué)習教育常態(tài)化制度化同做好住建系統改革發(fā)展穩定各項工作結合起來(lái)。要通過(guò)學(xué)習教育，引導廣大黨員干部踐行五大發(fā)展理念、奮力推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計劃，深入實(shí)施黨的建設“六大工程”、全面推進(jìn)從嚴治黨，以?xún)?yōu)異成績(jì)向黨的十九大獻禮。
（四）強化考核問(wèn)責。
要把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況作為支部書(shū)記抓黨建述職評議考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核的重要內容，每年結合總結、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責任情況的重要依據，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價(jià)。對工作落實(shí)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴肅批評、追責問(wèn)責。
桐城市自來(lái)水公司
二O一七年五月二十七日
