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法國水務(wù)考察記事
中國水網(wǎng)消息，2009年5月中旬，應環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì )組織中國水務(wù)企業(yè)代表團對法國的水務(wù)管理進(jìn)行了考察。環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)、桑德環(huán)保集團總裁文一波任考察團團長(cháng)，成員包括清華水業(yè)政策中心主任傅濤博士，威立雅水務(wù)中國副總裁黃曉軍，北控水務(wù)集團總裁胡曉勇，上海實(shí)業(yè)集團總裁蔡育天，中環(huán)保水務(wù)投資公司總經(jīng)理黃衛華，中國水網(wǎng)總經(jīng)理張麗珍，中環(huán)保水務(wù)投資公司董事周軍，首創(chuàng )股份戰略企劃部總經(jīng)理綦書(shū)達，威立雅政府事務(wù)兼市場(chǎng)部總監蔣影華等，威立雅水務(wù)為本次訪(fǎng)問(wèn)提供了支持。
同期，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心應法國吐魯滋流域委員會(huì )的邀請，組織了學(xué)術(shù)交流團訪(fǎng)問(wèn)法國南部，學(xué)習交流了中法兩國的水務(wù)管理，也前往柏林交流學(xué)習了柏林水務(wù)的改革經(jīng)驗，參加人員包括來(lái)自清華大學(xué)、通用技術(shù)咨詢(xún)以及深圳大通水務(wù)的課題組成員。
5月13日，商會(huì )考察團一行拜訪(fǎng)了法國大巴黎區東部SIARV水資源管理委員會(huì )，與該委員會(huì )主管領(lǐng)導及相關(guān)官員進(jìn)行了深入的溝通交流，系統調研了該地區的水管理體系。SIARV委員會(huì )由十七個(gè)市鎮組成，每個(gè)市鎮派出兩名代表作為委員參與管理，并從中推選出主席。該委員會(huì )是由地處一個(gè)區域各個(gè)規模較小但承擔環(huán)境責任的市鎮政府經(jīng)過(guò)協(xié)商后聯(lián)合成立，通過(guò)協(xié)商機制統籌管理相關(guān)水事務(wù)，達到區域內水環(huán)境投資、運營(yíng)、管理等的協(xié)調和規模效益。SIARV具有一定的協(xié)會(huì )性質(zhì)，經(jīng)費來(lái)源包括水價(jià)中的專(zhuān)項經(jīng)費，各成員市鎮，及一部分塞納河•諾曼底水資源管理局資金，業(yè)務(wù)包括各成員組成的區域內水資源的管理，包括水量控制，預防水災，河岸規劃建設，水環(huán)境保護，及各種用戶(hù)污水管網(wǎng)的鋪設等。通過(guò)調研，SIARV的模式讓我們體會(huì )到了與我們完全不同的體制和理念，在法國生根的流域管理模式在中國有哪些值得借鑒需要很深層次的研究和探討。
威立雅水務(wù)的棕櫚泉供水廠(chǎng)是我們的另一個(gè)考察對象，該水廠(chǎng)為尼斯市幾十萬(wàn)居民供水，供水規模為15萬(wàn)立方米/天。棕櫚泉供水廠(chǎng)水源為山泉水，當地政府授予威立雅水務(wù)公司特許經(jīng)營(yíng)，本次運行合同期限20年，將于2017年合同到期，期間每5年對合同條款共同進(jìn)行一次磋商討論。尼斯的水價(jià)與巴黎差不多每立方米3歐元多一點(diǎn)，法國的水價(jià)中有1/3左右是各項稅金，水質(zhì)執行歐盟標準，可以直飲。棕櫚泉水廠(chǎng)不僅有個(gè)好聽(tīng)的名字，也到處體現著(zhù)美的設計，正像巴黎給人留下的藝術(shù)之都的印象一樣。這個(gè)水廠(chǎng)設計緊湊，小巧精致，自動(dòng)化管理很高，出水采用臭氧消毒，出水口設計宛如一只藍色清澈的大眼睛，讓人印象深刻。
清華學(xué)術(shù)交流團在法國南部的土魯滋市進(jìn)行了一天半的學(xué)術(shù)交流，通過(guò)對話(huà)與提問(wèn)、參觀(guān)，對中法兩國水務(wù)模式進(jìn)行了對比研究，傅濤在交流中表示，中國水業(yè)改革雖然師承法國的特許經(jīng)營(yíng)，但是由于不同的政治和經(jīng)濟體制，形成了不同的管理和經(jīng)營(yíng)模式，不同的價(jià)格體制，這些差異值得深入研究和借鑒。雙方結合兩國的政治和經(jīng)濟體制進(jìn)行了深入溝通，為中國企業(yè)了解真正的法國特許經(jīng)營(yíng)打下了基礎。調研組與柏林水務(wù)的交流同樣富有成效，柏林水務(wù)國際的CEO，親自做了2個(gè)小時(shí)的主題介紹，具體的調研報告正在撰寫(xiě)之中。
