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發(fā)改委:城市供水價(jià)格仍偏低 不利于促進(jìn)節約使用
發(fā)改委網(wǎng)站8月3日發(fā)布《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》，指出當前我國城市供水價(jià)格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題，不利于促進(jìn)資源的節約使用。以下為《積極推進(jìn)水價(jià)改革》部分全文：
積極推進(jìn)水價(jià)改革
近年來(lái)，按照中央的統一部署，各地積極推進(jìn)水價(jià)改革，不斷完善水價(jià)形成機制，取得了顯著(zhù)成效。污水處理收費和水資源費征收制度普遍建立，非居民用水超定額加價(jià)制度全面實(shí)施，居民用水階梯式水價(jià)制度逐步施行，反映我國水資源稀缺狀況、水處理和污水治理成本的水價(jià)體系基本形成，對于促進(jìn)水資源的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水處理行業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。但同時(shí)也應該看到，當前我國城市供水價(jià)格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問(wèn)題，不利于促進(jìn)資源的節約使用。
今年以來(lái)，天津、上海、南京、廣州、蘭州和銀川等城市相繼調整了水價(jià)，沈陽(yáng)、西寧等城市已召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，準備調整水價(jià)。從各地實(shí)際情況來(lái)看，調價(jià)原因各有不同：有的是為了解決污水處理費偏低的問(wèn)題，有的是為了緩解供水企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損，有的則是為籌集南水北調等水利工程建設資金。這些措施是符合改革方向的，有利于促進(jìn)資源的節約使用和環(huán)境保護。截至2008年底，36個(gè)大中城市居民生活用水和工業(yè)用水的終端平均水價(jià)(包含自來(lái)水價(jià)格、污水處理費、水資源費等)分別為每噸2.35元和3.19元，比2005年分別提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工業(yè)用水污水處理費實(shí)際收取標準分別為每噸0.70元和1.00元，比2005年分別提高了29.6%和38.9%，污水處理費標準的調整幅度明顯超過(guò)終端水價(jià)調整幅度。
為確保水價(jià)改革穩妥實(shí)施，近日，發(fā)改委與住房城鄉建設部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理等有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確要求當前水價(jià)調整要以建立有利于促進(jìn)節約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機制，促進(jìn)水資源的可持續利用為目標，重點(diǎn)緩解污水處理費偏低的問(wèn)題。要求各地在調整水價(jià)的過(guò)程中，要統籌考慮供水、污水處理行業(yè)發(fā)展需要和社會(huì )承受能力，合理把握水價(jià)調整的力度和時(shí)機，防止集中出臺調價(jià)項目；水價(jià)矛盾積累較大的地區，要統籌安排，分步到位。嚴格履行成本監審和聽(tīng)證程序，切實(shí)加強對供水定價(jià)成本的審核，促使供水企業(yè)加強內部管理和強化自我約束，抑制不合理的成本支出，提高水價(jià)決策的透明度。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化水價(jià)分類(lèi)，實(shí)現工商業(yè)用水同價(jià)；積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度，減少水價(jià)調整對低收入家庭的影響，提高居民節水意識。做好對低收入家庭的保障工作，根據水價(jià)調整的影響，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，確保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。
