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鄭州市重拳打擊偷盜水戰果輝煌
12月28日，記者從鄭州市打擊偷盜水年度總結會(huì )上獲悉，今年以來(lái)，鄭州市共落實(shí)偷盜水案件舉報770余起，追繳各類(lèi)資金440多萬(wàn)元，治安拘留11人，刑事拘留5人，為鄭州市近年來(lái)查處力度之最，對肆意盜用城市公共供水行為起到極大的震懾作用。
據鄭州市公安局行政執法大隊支隊長(cháng)段樹(shù)軍介紹，鄭州市偷盜水的重災區主要分布在都市村莊、個(gè)別新建、在建小區和洗車(chē)行等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。2009年，他們借助打擊偷盜水舉報獎勵辦法出臺，線(xiàn)索大量增加的有利局面，加大與駐隊公安干警的配合，劃分重點(diǎn)區域和重點(diǎn)部位，采取排查與重點(diǎn)檢查、自查與舉報、明查與暗查相結合的方式，大力開(kāi)展打擊盜水及破壞供水設施工作，使辦案效率等到明顯提高。
會(huì )議公布今年鄭州市查處的幾起偷盜水典型案例：
案件類(lèi)型一：都市村莊盜水
西湖東岸小區盜水案件。西湖東岸小區位于鄭州市西環(huán)路和鄭上路交口南100米路西處。2009年元月7日，曾因私接公共供水管道被查處并被新聞媒體曝光。為保障供水秩序正常運行，規范都市村莊用水，2009年4月9日晚8時(shí)，經(jīng)過(guò)周密部署，鄭州市供水監察大隊與鄭州市公安局行政執法警察支隊警企聯(lián)合執法，重拳直擊“西湖東岸小區”盜用水。通過(guò)幾個(gè)小時(shí)的不懈努力，最終將該小區兩處私接管道截斷堵死。
北陳伍寨村盜水案件。2009年7月5日鄭州市供水監察大隊接舉報，位于鄭州市西環(huán)路與化工路交口北陳伍寨村存在破壞供水設施私接城市公共供水管道情況，涉嫌盜用水。7月6日上午，鄭州市供水監察大隊進(jìn)行了現場(chǎng)摸排調查，發(fā)現在北陳五寨村口有施工痕跡，通過(guò)管網(wǎng)定位，初步確認該村有在DN300的管網(wǎng)上打眼私接管道的情況。下午，由鄭州市供水監察大隊和鄭州市公安局行政執法警察支隊組成一支40余人的聯(lián)合執法隊伍，對該處DN300閘井關(guān)停后用混凝土封死，徹底堵塞了該村盜水源頭。
姜砦村盜水案件。2009年11月中旬，鄭州市供水監察大隊接舉報：位于鄭州市東風(fēng)路的姜砦村存在偷盜城市公共供水現象。接報后，供水監察隊員迅速展開(kāi)外圍排查，基本掌握了該村居民盜用城市公共供水情況。在完善相關(guān)證據后，供水監察大隊迅速按照法定程序將該案件移交至公安機關(guān)。從2009年11月底至今，鄭州市自來(lái)水總公司共拆換姜砦村8塊涉嫌盜水水表，經(jīng)鄭州市水表檢測站檢測，有5塊水表存在人為破壞現象，劉某某等3名盜水者被依法治安拘留，其中2人被轉為刑事拘留。
段樹(shù)軍說(shuō)，都市村莊盜水者多是從眾行為，以為法不責眾，但水是商品，偷盜水一樣以盜竊論處，希望任何人都不要有僥幸心理。
案件類(lèi)型二：新建、在建小區盜水
五洲小區10號院盜水案件。2009年5月11日上午，鄭州市供水監察大隊接舉報，鄭州市鄭東新區黃河路與鄭汴路交口南600米左右路東“五洲小區10號院”涉嫌盜用城市公共供水。接報后供水監察隊員迅速趕到現場(chǎng)，經(jīng)查看發(fā)現該小區10號院5棟小高層庭院管網(wǎng)已鋪設完畢。該小區沒(méi)有辦理過(guò)正規的報裝手續。經(jīng)對現場(chǎng)施工負責人調查了解，得知該院供水工程由鄭州市春泉水電安裝工程有限公司施工。施工負責人吳某某對私自施工供水工程及私裝水表連通公共供水管網(wǎng)供認不諱。經(jīng)核算，此案盜水金額達4千余元，鑒于案情重大，鄭州市供水監察大隊當即將該案件移交公安處理，5月11日下午，嫌疑人吳某某被公安機關(guān)依法拘留。
英協(xié)廣場(chǎng)盜水案。2009年3月31日上午，鄭州市供水監察大隊接到舉報，位于鄭州市鄭汴路138號的英協(xié)（河南）房地產(chǎn)公司英協(xié)廣場(chǎng)A、B座（37號樓、39號樓）無(wú)注冊水表，涉嫌盜用城市公共供水。接舉報后，供水監察大隊隊員立刻到現場(chǎng)進(jìn)行調查落實(shí)，發(fā)現該房地產(chǎn)公司無(wú)手續私自從城市公共供水管道上接管盜水。因違法事實(shí)清楚，性質(zhì)惡劣，4月13日，鄭州市供水監察大隊將該起案件移交公安機關(guān)。公安機關(guān)接報案后進(jìn)行立案調查，對英協(xié)廣場(chǎng)施工人員王某、孔某某進(jìn)行傳訊，兩人對盜水行為供認不諱。公安機關(guān)隨即將兩人拘留。4月20日，鄭州水司相關(guān)人員及英協(xié)物業(yè)相關(guān)人員共同對涉案水表進(jìn)行了現場(chǎng)認證，經(jīng)核算由于盜水數額較大，公安機關(guān)按照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規定將王某、孔某某二人以盜竊罪轉至刑事拘留，依據兩人口供，5月20日，英協(xié)廣場(chǎng)主要施工負責人王某也被公安機關(guān)抓捕，予以刑事拘留。
段樹(shù)軍說(shuō)，不辦理正規的報裝手續，擅自與城市供水管網(wǎng)聯(lián)通，是一種更為嚴重的盜水行為，希望房地產(chǎn)企業(yè)在追求利益最大化的同時(shí)，不要碰觸法律的高壓線(xiàn)，否則對自身企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展和業(yè)主的利益都將造成不可挽回的影響。
案件類(lèi)型三：經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所盜水
劉某某小吃店盜用水案件。2009年4月28日，鄭州市供水監察大隊在排查過(guò)程中，發(fā)現位于南關(guān)街興商公寓275號門(mén)面房的劉某某小吃店擅自將小區消防通道內預留的消火栓圈占在小吃店內，并且從消火栓上接管盜水供小吃店日常用水使用，盜水事實(shí)成立。鑒于此案性質(zhì)惡劣，供水監察大隊迅速將案件移交警察支隊駐鄭州水司大隊公安。公安機關(guān)接報案后立案進(jìn)行調查，對小吃店老板劉某某進(jìn)行傳訊，劉某某對盜水行為供認不諱。4月29日，公安機關(guān)將劉某某治安拘留，嚴厲打擊了盜用消火栓行為。
擁軍靚車(chē)美容行盜水案件。2009年9月14日上午10時(shí)，鄭州市供水監察大隊接到舉報：位于金水區優(yōu)勝南路擁軍靚車(chē)美容行涉嫌盜用城市公共供水。接報后鄭州水司迅速趕到現場(chǎng)，經(jīng)認真勘察，發(fā)現該洗車(chē)行將自來(lái)水公司注冊水表擅自拆除，并私自連接管道實(shí)施盜水行為。鄭州水司當即向該用戶(hù)下達了責令停止違章行為通知書(shū)并現場(chǎng)做了詢(xún)問(wèn)筆錄、拍照取證。在各種證據確鑿的情況下，洗車(chē)行負責人對盜水行為供認不諱。因盜用城市公共供水的擁軍靚車(chē)美容行負責人李某某于當日下午被公安機關(guān)治安拘留。
貴鑫園啤酒鴨飯店盜用水案件。2009年10月13日下午15時(shí)，鄭州市供水監察大隊接到舉報：位于建設東路29號院貴鑫園啤酒鴨飯店涉嫌盜用城市公共供水。接報后供水監察隊員迅速趕到現場(chǎng)，經(jīng)認真勘察，發(fā)現該飯店將其所用注冊水表擅自倒置，實(shí)施盜水行為。在各種證據確鑿的情況下，飯店老板對盜水行為供認不諱。按照法定程序，鄭州市供水監察大隊迅速將該案件移公安機關(guān)。因盜用城市公共供水的貴鑫園啤酒鴨飯店老板吳某某和盜水具體實(shí)施人楊某等2人被依法治安拘留。
段樹(shù)軍說(shuō)，為了蠅頭小利而使自己身陷囹圄實(shí)在是可恨可悲，經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)是第一位的，否則只能是害人害己。
問(wèn)題外界壓力與人情影響辦案
“2009年，雖然在市打擊盜用水聯(lián)合辦公室的正確領(lǐng)導和各成員單位的共同努力下，打擊盜用水工作取得了一定的成績(jì)，但還存在不少問(wèn)題。”昨天的會(huì )議上，作為供水企業(yè)的鄭州市自來(lái)水總公司黨委副書(shū)記李玉峰感慨。
李玉峰說(shuō)，隨著(zhù)打擊力度的加大，不法分子的盜水手段也越來(lái)越高明，查處難度越來(lái)越大，查處的方式方法需要進(jìn)一步提高。
“隨著(zhù)打擊偷盜水工作的進(jìn)一步推進(jìn)與深入，辦案過(guò)程中來(lái)自外界的壓力與人情的困擾，影響辦案人員依法辦案。”李玉峰說(shuō)，這邊的案件剛剛查處，那邊就有人打來(lái)了說(shuō)情電話(huà)，甚至還有其他一些壓力。
“一些不法分子大肆偷盜水，損害的是廣大市民的利益。”李玉峰說(shuō)，不管多難，他們都會(huì )在鄭州市打擊偷盜用水聯(lián)合辦公室的統一指揮下，加大打擊力度，維護廣大市民的權益。
決心讓水耗子無(wú)處藏身
在當天的會(huì )議上，鄭州市打擊偷盜用水聯(lián)合辦公室成員單位鄭州市市政執法局、鄭州市公安局、鄭州市檢察院、鄭州市中級人民法院、鄭州市質(zhì)量技術(shù)監督局、鄭州市司法局有關(guān)負責人全部到會(huì )。同時(shí)，鄭州市政府法制局的領(lǐng)導也來(lái)到現場(chǎng)。
“明年，《鄭州市城市供水條例》要修訂，我們要利用這次修訂條例的大好時(shí)機，加大打擊偷盜水的處罰力度。”鄭州市政府法制局副局長(cháng)李文德透露，目前，他們正在進(jìn)行前期的調研。而鄭州市公安局行政執法警察支隊支隊長(cháng)段樹(shù)軍則表態(tài)，明年，他們將全力投入到打擊盜用水工作中，爭取再掀起2至3個(gè)高潮。
“我們將積極協(xié)調公安等部門(mén)，充分發(fā)揮‘聯(lián)合辦公室’的作用，加大排查力度，找出線(xiàn)索，開(kāi)展專(zhuān)項打擊活動(dòng)，造出聲勢，對案件進(jìn)行嚴肅處理，并對典型案件進(jìn)行媒體曝光，震懾盜水等違法行為。”鄭州市供水監察大隊的負責人說(shuō)，明年，將開(kāi)展專(zhuān)項打擊活動(dòng)，讓水耗子無(wú)處藏身。
