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看國外大城市的居民用水和水價(jià)
最近一段時(shí)間，包括北京、上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市都舉行了居民水價(jià)上調方案的聽(tīng)證會(huì )，新一輪的水價(jià)上漲勢頭明顯。在水資源緊缺和水污染日益嚴重的當下，水價(jià)上漲無(wú)疑凸顯出了水資源的可貴。北京等城市也希望通過(guò)調整水價(jià)來(lái)達到促進(jìn)水資源節約和可持續利用以及保障城市供水安全和行業(yè)發(fā)展等目的。那么，國外一些大城市用水和水價(jià)又是怎樣的呢？
俄羅斯淡水資源十分豐富，人均淡水占有量位居世界第三位。俄羅斯還擁有世界上最大的淡水湖－貝加爾湖，貝加爾湖的淡水量占地球表面淡水總量的1／5。自來(lái)水供應方面，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)時(shí)期形成的供水模式，多數小區實(shí)現了24小時(shí)冷熱水直接入戶(hù)。就拿首都莫斯科來(lái)說(shuō)，莫斯科市和莫斯科地區的居民用水主要來(lái)自莫斯科河和伏爾加河，也使用一部分地下水。豐富的水源能夠保障莫斯科人的日常用水需求，但是由于水利基礎設施和輸水管線(xiàn)老化等原因，莫斯科的水質(zhì)并不是太好，現在很多人喝水都不用自來(lái)水，而是購買(mǎi)桶裝純凈水，還有很多人也會(huì )買(mǎi)各種簡(jiǎn)易自來(lái)水過(guò)濾裝置，回家安裝使用。
說(shuō)到水價(jià)問(wèn)題，在俄羅斯，包括在莫斯科，自來(lái)水的費用，對一般老百姓來(lái)說(shuō)，倒還不是什么負擔。不過(guò)，就是在莫斯科，不同的小區，水費的收取也不相同。有的小區是按居民人頭收取的，不管每人具體用多少水，價(jià)錢(qián)都一樣。比如享受熱水集中供應的家庭每人每月熱水費大約是50盧布，合人民幣也就不到20塊錢(qián)。還有的小區，用水費用是包含在固定數額的房屋租賃費中了。這樣的收費模式下，居民用水都不會(huì )太節約，因為不管使用多少水，錢(qián)都是一樣的。不過(guò)，如今，俄羅斯政府也意識到了這點(diǎn)，開(kāi)始提倡節約用水，同時(shí)加大了對城市基礎設施改造方面的投入，因此，俄羅斯的水價(jià)也在逐年攀升。還是以莫斯科為例，2009年自來(lái)水（冷水）的平均價(jià)格為每立方米15.45盧布，約合人民幣3塊6毛錢(qián)，這比2008年的水價(jià)上漲了近30％。而明年水價(jià)還將繼續大幅上漲，將增長(cháng)到每立方米19.85盧布，約合人民幣4塊6。
日本水價(jià)包括自來(lái)水費和污水費，由于受水源凈化成本和管道鋪設成本不同的影響，不同地區的水價(jià)也不盡相同。比如在東京地區，就按照自來(lái)水管的口徑而分成不同的收費價(jià)位，口徑越粗，基準價(jià)位越高。而一般居民用的最小13ｍｍ口徑的水管，基準價(jià)位起價(jià)為860日元，此后根據用水量的不同，每立方米的水費是0元至404日元不等。而如果工廠(chǎng)企業(yè)等使用的最大位300ｍｍ口徑的水管的話(huà)，每立方米水費統一都是404日元。一般3口之家每月水費在4000日元左右，約合人民幣300元左右，這相當于一個(gè)普通家庭月收入的150分之一，普通人都還是可以負擔的。水價(jià)雖然相對不貴，但在日本節水已經(jīng)形成了一種普遍的習慣。我們知道，日本人有泡澡的習慣，為了節水，一家人在家里泡澡，常常是只用一浴缸的水，一般是長(cháng)輩泡完，孩子再泡，一點(diǎn)都不浪費。此外，很多衛浴和家電廠(chǎng)家也都開(kāi)發(fā)了專(zhuān)供家庭使用的節水設施，比如在馬桶的上方接洗手池，這樣洗完手的水，就還可以沖馬桶。又比如，日本還有連接浴缸的洗衣機，這樣，洗完澡的水可以用來(lái)洗衣服了。在日本，節水已經(jīng)形成了一個(gè)普遍的公德，同時(shí)也形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益。
美國水資源非常豐富，河流總長(cháng)度約290萬(wàn)公里，還有五大湖等眾多的天然湖泊，地下水資源也是相當豐富，這些都使得美國對水的供給和使用不太在意，節水觀(guān)念不強。根據美國環(huán)境保護部門(mén)的統計，美國人每人每天平均飲用、做飯和清洗的水達到100加侖，相當于0.03立方米左右。與此同時(shí)，美國的水價(jià)并不算高，目前每個(gè)美國人每年在水費和廢水處理費上花的錢(qián)是523美元，相比許多發(fā)達國家，美國的水費可以說(shuō)是最低的，占家庭支出的比例也很小。美國水費的定價(jià)因各地水資源狀況而異，一些水資源豐富的地區甚至是用水越多收費越少，以降低成本。我們在華盛頓居住的這個(gè)公寓樓，水費是按照面積均攤而不是根據使用量來(lái)決定的，對節水起不到什么鼓勵作用。不過(guò)，近年來(lái)，已經(jīng)有不少有識之士倡議給有限的水資源更加合理的定價(jià)，一方面可以提醒人們節約用水，另一方面也有更充足的經(jīng)費來(lái)改善基礎設施，給人們提供更好的水服務(wù)。
比利時(shí)多雨，有足夠的雨水；南部地區地下水豐富，總體上說(shuō)水資源豐富。但盡管如此，比利時(shí)是最早制訂鼓勵節水的國家之一。從上世紀90年代起就實(shí)施節水措施。節水政策主要體現在收費機制、制訂節水法規、開(kāi)發(fā)節水技術(shù)、加強節水宣傳等方面。在比利時(shí)居民家中的自來(lái)水，基本達到了飲用標準，但是由于所含礦物質(zhì)較多，很多人還是買(mǎi)瓶裝水來(lái)喝。
比利時(shí)的用水收費，因地區、自來(lái)水公司的不同而異，但收費機制基本上是相同的。以北部弗拉芒區為例：收費分三個(gè)部分：首先是自來(lái)水接入費，這部分是固定收費，與用水量無(wú)關(guān)；第二部分，是每個(gè)家庭每年15噸的免費用水，這是根據世界衛生組織的相關(guān)標準給予每個(gè)公民的最基本生活用水；第三部分是收費用水，每立方米2歐元左右，這一部分，用水量越大，價(jià)格越貴。這樣的定價(jià)機制，旨在鼓勵節約用水。
對于比利時(shí)這樣一個(gè)發(fā)達國家，水費占日常生活支出的比例較小。而對于少數的低收入家庭，比利時(shí)通過(guò)用水基金來(lái)幫助，基金來(lái)自用水多的用戶(hù)的水費，也就是說(shuō)，由用水大戶(hù)負擔用水少的低收入家庭的水費。
另外，比利時(shí)還經(jīng)常舉行一些節約用水的宣傳活動(dòng)，希望借此來(lái)增強人們的節水意識。
