市城鄉供水集團有限公司2022年度工作報告
一、2022年度主要工作情況
（一）主要經(jīng)濟指標完成情況
2022年市城鄉供水集團公司供水量預計可達2800萬(wàn)m3（含鄉鎮），售水量可超1900萬(wàn)m3，預計本年度水費收入可突破4700萬(wàn)元。
（二）具體工作開(kāi)展情況
1.城鄉供水一體化工程（一期）建設情況。目前，我司受政府委托已完成16家回購后的鄉鎮水廠(chǎng)接管運營(yíng)工作，建立完成了孔城、范崗、雙港、陶沖、興店5處供水服務(wù)（站）所，為全面推進(jìn)鄉鎮水廠(chǎng)接管運營(yíng)工作，實(shí)現城鄉供水同質(zhì)服務(wù)的工作目標，我司實(shí)施了領(lǐng)導班子包保責任制，即班子成員一人管一鎮，下沉鄉鎮全力推進(jìn)回購后的鄉鎮水廠(chǎng)移交接管工作落實(shí)到位。
截至目前，接管運營(yíng)的鄉鎮水廠(chǎng)總體收入約 242萬(wàn)元，運營(yíng)成本約650萬(wàn)元（其中，電費185萬(wàn)元；勞務(wù)、消毒劑、源水費等生產(chǎn)要素支出432萬(wàn)元；改造裝飾工程20萬(wàn)元）。
城鄉供水一體化一期工程建設方面。截至目前，市城鄉供水集團公司已累計向孔城、呂亭、范崗等區域敷設供水主管網(wǎng)70余公里。當前，境主廟水庫至一水廠(chǎng)原水管線(xiàn)復線(xiàn)工程、一水廠(chǎng)至二水廠(chǎng)原水管線(xiàn)工程、三水廠(chǎng)至嬉子湖鎮供水管網(wǎng)建設工程、二水廠(chǎng)至范崗鎮供水管網(wǎng)建設工程正在建設中。其中，境主廟水庫至一水廠(chǎng)原水管線(xiàn)復線(xiàn)工程、一水廠(chǎng)至二水廠(chǎng)原水管線(xiàn)工程、三水廠(chǎng)至嬉子湖鎮供水管網(wǎng)建設工程預計年底可完工。
目前，工程項目主材招標工作已完成，累計完成專(zhuān)項債投資2.19億元。
2.城鄉供水一體化工程（二期）建設情況。當前我司正在積極準備二期項目前期工作，籌備申報二期項目專(zhuān)項債資金。
3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)滿(mǎn)意度。今年以來(lái)，我司認真落實(shí)省、安慶市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署及桐城市工作要求，堅持把優(yōu)化供水服務(wù)作為“主抓手”，壓縮流程時(shí)限，創(chuàng )新服務(wù)方式，提升服務(wù)能力水平，爭創(chuàng )一流供水環(huán)境，全力提升群眾獲得用水便利度、滿(mǎn)意度。目前，市《行動(dòng)方案》中涉及我司的5項工作（整合辦理環(huán)節、精簡(jiǎn)受理材料、壓縮辦理時(shí)間、并聯(lián)審批時(shí)限、不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)）已全部完成。截至10月底，供水熱線(xiàn)等服務(wù)平臺共計接聽(tīng)用戶(hù)咨詢(xún)保修、投訴建議9萬(wàn)余次，秉承“水潤萬(wàn)家 情滿(mǎn)文都”的服務(wù)宗旨和群眾利益無(wú)小事的服務(wù)理念，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。在我市三季度營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標領(lǐng)域評議工作取得了90分的成績(jì)，在安慶市獲得用水指標評議中排名第一。
4.強化責任落實(shí)，保障安全生產(chǎn)。2022年公司新調整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、水質(zhì)安全保障小組等組織，從組織架構上進(jìn)一步建立健全了公司安全生產(chǎn)管理體系。同時(shí)，嚴格落實(shí)主要負責人帶隊檢查安全生產(chǎn)工作、安全生產(chǎn)“三級”培訓、首問(wèn)責任制等安全管理制度；定期組織開(kāi)展供水生產(chǎn)安全應急演練工作，通過(guò)制定預案、演練、總結，進(jìn)一步提升全體職工安全責任意識和應急處置能力，在演練中提升技能，總結不足，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎。本年度可按年初計劃，圓滿(mǎn)完成消防安全應急演練、氯氣泄漏應急演練、反恐應急演練任務(wù)。
在嚴把生產(chǎn)安全關(guān)的同時(shí)，利用點(diǎn)、面結合的方式嚴控出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水質(zhì)量。廠(chǎng)部化驗室及水質(zhì)檢測公司每日對原水、出廠(chǎng)水13項指標進(jìn)行常規分析，水質(zhì)檢測公司每月不少于兩次對城區10個(gè)管網(wǎng)點(diǎn)的水樣進(jìn)行抽檢，每月對原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水進(jìn)行42項全分析，全面掌握原水和出廠(chǎng)水水質(zhì)情況，確保水質(zhì)優(yōu)質(zhì)達標；每一批次凈化劑在使用前均送第三方檢測機構檢驗，檢驗合格交水廠(chǎng)使用。
嚴格執行水質(zhì)信息公開(kāi)制度，通過(guò)“桐城供水”官網(wǎng)、微信公眾號、抖音、市政府事務(wù)公開(kāi)等平臺定期向社會(huì )公布水質(zhì)情況。
二、存在的問(wèn)題
1.工程項目資金不足。城鄉供水一體化工程是我市重點(diǎn)的民生市政工程，規劃建設投資14.77億。僅落實(shí)專(zhuān)項債建設資金3.5億，農發(fā)基金1.8億元.其中1.2億用于回購鄉鎮水廠(chǎng)，只有建設資金4.1億，資金缺口10億元?，F發(fā)行的城鄉供水一體化專(zhuān)項債和農發(fā)基金，都由我司還本付息，每年還付利息達2000萬(wàn)元，企業(yè)負擔沉重。
2.鄉鎮水廠(chǎng)回購進(jìn)展慢。部分鄉鎮水廠(chǎng)在收取了政府首批70%回購資金后，以各種理由不向鄉鎮移交水廠(chǎng)資產(chǎn)。目前僅16家水廠(chǎng)完成了回購移交工作。
3.部分鄉鎮水廠(chǎng)移交不徹底。部分鄉鎮在移交時(shí)工作不到位，以致部分水廠(chǎng)原法人以各種理由占據供水設施或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
4.鄉鎮水廠(chǎng)改造提升成效低。鄉鎮水廠(chǎng)制水設備老化嚴重，制水工藝落后，急需投入資金進(jìn)行提升改造，但資金問(wèn)題遲遲得不到解決。我司在接管運營(yíng)過(guò)程中，已投入了大量人力、物力對各鄉鎮水廠(chǎng)制水工藝進(jìn)行提升改造，但收效甚微。
5.城鄉供水一體化工程施工協(xié)調難度大。城鄉供水一體化工程施工涉及城區及各鄉鎮，工程范圍廣、涉及的青苗等補償多。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉供水一體化項目建設進(jìn)度，建議由市政府定期牽頭組織召開(kāi)項目協(xié)調推進(jìn)會(huì )。
6.北京環(huán)衛水費及政府類(lèi)工程欠款問(wèn)題。北京環(huán)衛自2018年6月進(jìn)駐我市以來(lái)，一直在市政公用消火栓上取水，至今未繳納水費。經(jīng)我司核算，2018年6月至2022年9月北京環(huán)衛共計在市政消火栓上取水65.05萬(wàn)m3，按居民用水價(jià)格核算已累計欠繳水費195.15萬(wàn)元（其中水費133.35萬(wàn)元，污水處理費61.80萬(wàn)元）。
截至目前政府類(lèi)城投公司工程項目、高鐵東站（桐樅路——高鐵東站）給水工程、高鐵東站牽引變電站（桐樅路——高鐵東牽引變電站）、桐城市呂亭鎮石南、新店農飲水工程項目欠款共計1508.48萬(wàn)元。
建議由市政府出面協(xié)調處理北京環(huán)衛欠費問(wèn)題。政府類(lèi)工程竣工驗收合格后，工程款遲遲未付，造成我司經(jīng)濟負擔沉重。建議匯報主管部門(mén)，由主管部門(mén)協(xié)調工程款回款。
三、2023年主要工作謀劃
1.優(yōu)化公司管理架構，強化規范化管理。進(jìn)一步夯實(shí)國有企業(yè)改革成果，精簡(jiǎn)公司職能機構設置，優(yōu)化公司管理架構。推動(dòng)公司人力資源優(yōu)化配置，推動(dòng)公司自身朝著(zhù)規范化、集約化方向發(fā)展，使公司管理體系更加完善，各項管理目標在人力資源加持下得以有效落實(shí)。
2.全面完成鄉鎮水廠(chǎng)移交接管工作。目前，根據我市城鄉供水一體化項目總體規劃，回購范圍內齊發(fā)水廠(chǎng)仍未完成移交接管工作。我司作為我市城鄉供水一體化項目業(yè)主單位，將積極作為，全力協(xié)調推進(jìn)鄉鎮水廠(chǎng)接管運營(yíng)工作，全面完成鄉鎮區域供水服務(wù)站所建立工作，實(shí)現鄉鎮供水同質(zhì)服務(wù)。
3.加快推進(jìn)城鄉供水管網(wǎng)連通工程建設。城鄉供水一體化項目建設目標是實(shí)現城鄉供水同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)，為此加快推進(jìn)城鄉供水管網(wǎng)連通建設是我司2023年重點(diǎn)工程建設之一。2023年，計劃完成三水廠(chǎng)至金神鎮供水主管網(wǎng)、牯牛背水庫至二水廠(chǎng)原水管線(xiàn)復線(xiàn)工程、東環(huán)路及望溪東路原水與供水管網(wǎng)工程建設。
4.啟動(dòng)實(shí)施新建一水廠(chǎng)工程項目。當前，我市城區綜合日供水能力為10.5萬(wàn)m3，為確保我市中長(cháng)期供水安全，為實(shí)現我市城鄉供水一體化建設目標保駕護航，計劃于2023年全面啟動(dòng)實(shí)施新建一水廠(chǎng)項目，進(jìn)一步優(yōu)化我市供水布局，提升綜合供水能力。
5.實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程。全面啟動(dòng)實(shí)施鄉鎮供水主管網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步優(yōu)化鄉鎮供水管網(wǎng)布局，提升鄉鎮供水管網(wǎng)運行效率；同時(shí)，同步改造城區老舊小區供水管網(wǎng)，計劃2023年完成50余個(gè)老舊小區供水管網(wǎng)改造任務(wù)。
6.推動(dòng)我市二次供水管理辦法出臺實(shí)施。目前，我市二次供水尚未實(shí)現統建統管，二次供水管理權責不清。我司作為供水企業(yè)，將積極報告有關(guān)部門(mén)，協(xié)調推動(dòng)我市二次供水管理辦法出臺實(shí)施，進(jìn)一步強化我市供水規范化管理。
7.建立智慧化水務(wù)管理體系。建立統一的智慧化供水信息指揮中心，打造供水管網(wǎng)運行管理、水質(zhì)監測管理、業(yè)務(wù)流轉等一體化線(xiàn)上管理平臺，全面建立智慧化水務(wù)管理系統。
桐城市城鄉供水集團有限公司
2022年11月10日
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