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合肥水司：穩步推進(jìn)招投標工作 做好增收節支大文章
合肥供水集團以ISO9001質(zhì)量管理體系為抓手，切實(shí)增強企業(yè)社會(huì )責任感和使命感，著(zhù)力抓好制度管理，落實(shí)和完善采購規章制度，探索招標管理辦法，努力使招標工作步入規范化、制度化軌道，以達到練內功、抓管理、上水平，精干主業(yè)，做好增收節支大文章，在全市城市公用事業(yè)企業(yè)中爭創(chuàng )一流的工作目的。同時(shí)擴大招標規模，提高招標質(zhì)量，降低采購成本，提高工作效率，力爭用最出色的工作，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，塑造供水集團招標的良好形象，打造“貼心小棉襖”精品服務(wù)品牌，推動(dòng)服務(wù)用戶(hù)工作的深入開(kāi)展。
規范程序 初建招標辦法 合肥供水集團以規范管理為重點(diǎn)，以開(kāi)拓創(chuàng )新為突破口，致力于完善集團公司的制度建設。為進(jìn)一步形成以制度管人，依制度辦事的工作機制，2009年12月中旬，合肥供水集團成立材料采購供應中心，專(zhuān)門(mén)負責集團公司各項招標工作。該中心自成立以來(lái)，在摸索中前進(jìn)、在前進(jìn)中摸索，按照“透明、公開(kāi)、公平、公正”的原則，穩步推進(jìn)集團公司各項招標工作。所有需報市招標中心的項目，均按照程序報送到市招投標中心進(jìn)行國內公開(kāi)招投標，在充分考慮集團公司招采產(chǎn)品實(shí)際需要的情況下，利用市場(chǎng)競爭手段，使集團公司既能采購到能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的產(chǎn)品，又能切實(shí)降低集團公司的投資成本。
認真落實(shí) 招標效果顯著(zhù) 截至到目前，在合肥市招投標中心的大力支持配合下，合肥供水集團材料采購中心已完成2010年度小額零星工程定點(diǎn)施工單位、球墨鑄鐵管材料定點(diǎn)供應單位、閥門(mén)材料定點(diǎn)供應單位等項目的招標工作。
2010年度小額零星工程年度定點(diǎn)施工單位項目，DN100-DN300管道工程共確定4家定點(diǎn)單位，四家單位中最高的中標費率（即招標控制價(jià)基礎上的投標報價(jià)實(shí)際結算費率）為70%，最低的中標費率為58.82%，平均中標費率為65.2%；DN400-DN600管道工程共確定3家定點(diǎn)單位，最高的中標費率為64%，最低的中標費率為56%，平均中標費率為60%左右。與近兩年公司供水管道工程項目招標中標10%-15%的優(yōu)惠率相比，平均降低20%以上，按照招標項目近三年平均年安裝工程費用約2000萬(wàn)元計算，僅安裝工程費就節約投資超過(guò)400萬(wàn)元。實(shí)實(shí)在在的為公司節約了成本，節省了投資。
合理招標 降低采購成本 合肥供水集團作為公用事業(yè)單位，本著(zhù)對用戶(hù)負責的認真態(tài)度，在加大力度降低成本的同時(shí)，注重市場(chǎng)比較和產(chǎn)品篩選，力求用最低廉的價(jià)格購買(mǎi)到最優(yōu)良的產(chǎn)品。球墨鑄鐵管材料定點(diǎn)招標共確定兩家供應商，招標時(shí)投標控制價(jià)參照前兩年集團公司實(shí)際采購價(jià)格和市場(chǎng)其他廠(chǎng)家實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行設定，控制價(jià)與公司以往平均采購價(jià)基本持平或稍低。兩家供應商中標的費率為89%，比控制價(jià)低11%，因此球墨鑄鐵管與前兩年相比，降低幅度達11%以上，按近兩年球墨鑄鐵管年平均采購費近3000萬(wàn)元計算，年節約成本超過(guò)300萬(wàn)元。此外供水集團用于閥門(mén)及其它大宗材料采購，年節約成本近300萬(wàn)元。大宗材料采購和小額零星工程年度定點(diǎn)施工單位招標，總的節約資金在1000萬(wàn)以上，占工程總投資的15%左右。
加強管理 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設 合肥供水集團在推進(jìn)招投標的工作過(guò)程中，把貫徹黨風(fēng)廉政建設作為重要保障工作來(lái)抓。首先，加大學(xué)習。結合招投標工作實(shí)際，加強對材料采購供應中心工作人員的廉政思想教育，提高他們的思想素質(zhì)，并從嚴管理、從嚴要求，提高大家的廉潔自律和防腐拒變能力，從源頭上杜絕腐敗的產(chǎn)生。同時(shí)要求大家認真學(xué)習《采購法》、《招標法》和其他招標采購政策、法律、法規，使招標制度個(gè)個(gè)了解、人人知曉，努力為公司招標工作營(yíng)造健康環(huán)境。其次，加強監督。供水集團堅持陽(yáng)光招標，提前通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄等途徑公布招標項目。在開(kāi)展招投標過(guò)程中，集團公司監察審計處全程參與，嚴格監督招標過(guò)程和合同的簽訂，并頒發(fā)《合肥供水集團合同管理暫行辦法》、《合肥供水集團有限公司合同會(huì )簽審查表》，確保集團公司合同的簽訂和履行有章可循。第三，拓寬監督渠道。通過(guò)公開(kāi)監督和投訴電話(huà)、領(lǐng)導電子信箱，設立意見(jiàn)箱，成立信訪(fǎng)辦，召開(kāi)用戶(hù)座談會(huì )，廣泛征求各方意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受廣大用戶(hù)監督，切實(shí)把招投標工作打造成黨風(fēng)廉政建設下的“陽(yáng)光工程”。第四，從嚴管理。在開(kāi)展招投標工作中，集團公司堅持投訴有記錄、有處理、有回音的原則，對違反了黨風(fēng)廉政制度的黨員干部和違反了招投標管理辦法的工作人員，堅持從嚴處理。同時(shí)加強管理，強化服務(wù)意識，兌現服務(wù)承諾，提高服務(wù)效率，縮短工作時(shí)間，提升用戶(hù)滿(mǎn)意度，營(yíng)造積極健康的招投標環(huán)境。
加大監管 打造優(yōu)質(zhì)服務(wù) 合肥供水集團通過(guò)集中統一招標的方式，規范了招標過(guò)程和程序，大大降低了材料采購成本。今后，集團公司將繼續加強黨風(fēng)廉政建設，加大標后的管理和監督，以產(chǎn)品質(zhì)量為根本，以公開(kāi)招標為手段，以標后管理為著(zhù)力點(diǎn)，加強采購單位、建設單位和監理單位的團結協(xié)作，抓好對標后產(chǎn)品的跟蹤、抽查、檢測，切實(shí)按照ISO9001管理標準，全面實(shí)行PDCA管理（即策劃、執行、監督、處理），推進(jìn)集團公司供水工程又好又快的發(fā)展，并以此為契機，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)精品品牌。
