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安徽合肥：飲用水水源保護范圍“擴容”
一些農村地區，由于條件的限制，當地居民長(cháng)期飲用不干凈的水，導致身體健康受損。因此，農村地區可謂是飲水安全保護的重點(diǎn)地區。記者28日從合肥市十四屆人大常委會(huì )第23次會(huì )議獲悉，《合肥市飲用水水源保護條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已獲通過(guò)，刪去了原條例名稱(chēng)中的“城市”二字，更加突出飲用水保護的全市性范圍，并進(jìn)一步加大農村飲水安全管理，將安全責任落實(shí)到每個(gè)鄉鎮。
縣區盼望擴大水源保護范圍
“這次《條例》的修訂草案的修改幅度較大，修改之處超過(guò)了1/3，修改部分比較明顯之處體現在擴大了保護范圍，更加突出農村飲用水水源保護。”市人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )負責人說(shuō)道。
市人大常委會(huì )有關(guān)組成人員認為，隨著(zhù)合肥市經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，城鄉居民飲用水安全問(wèn)題日益突出，僅對城市飲用水水源進(jìn)行保護已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展和城鄉居民需求。2011年中央一號文件特別強調要推進(jìn)農村飲水安全建設，在對縣區的調研中，一些縣表達了對飲用水安全面臨著(zhù)嚴峻形勢的擔憂(yōu)，并表達了希望《條例》范圍擴大的強烈愿望。
去年底，合肥市有關(guān)部門(mén)組織調研組赴肥東、長(cháng)豐等縣區召開(kāi)了座談會(huì )，充分聽(tīng)取了當地主管部門(mén)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，吸收了上海、南寧等地保護飲用水水源的經(jīng)驗，并將各方意見(jiàn)和建議加以匯總形成了《條例》的修改草案。
新增水源污染處理應急機制
此次修改的另一個(gè)亮點(diǎn)就是：新增了飲用水水源污染事故處理應急預案?！稐l例》規定，市縣(區)政府應當將飲用水水源管理和保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制訂和實(shí)施飲用水水源保護規劃和飲用水水源污染事故處理應急預案。
如果發(fā)生水源污染事故該如何處理？對此，《條例》規定，發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責任單位或個(gè)人應當采取應急措施，排除或減輕污染危害，并立即報告有關(guān)部門(mén)，由市縣區政府啟動(dòng)相應的飲用水水源污染事故應急預案。
另?yè)私?，此次的修訂使飲用水水源的內涵也發(fā)生了變化?！稐l例》重新界定為：“飲用水水源是指本市行政區域內用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。”
縣區、鄉鎮政府須做好水質(zhì)鑒定
以前保護水源的責任主體都在市相關(guān)部門(mén)，而新通過(guò)的《條例》將保護范圍擴大到農村地區，那么當地的縣區、鄉鎮政府就成了保護水源的責任主體之一?！稐l例》第四條特別強調了“鄉鎮人民政府應當依法做好飲用水水源保護工作”。
在具體實(shí)施過(guò)程中，《條例》也進(jìn)行了明確規定，市、縣區、鄉鎮人民政府應依法加強農村飲用水水源保護，實(shí)施農村飲用水安全工程，加強水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛生防護工作，改善農村用水條件；市、縣區衛生行政主管部門(mén)應當依法加強飲用水水源的水質(zhì)衛生監測和衛生監督管理；當地公安機關(guān)應加強飲用水水源保護區的治安管理工作，維護安全秩序。
