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北京屬于典型的資源型缺水的特大型城市，水資源已成為制約城市可持續發(fā)展的主要瓶頸，而北京市現行水價(jià)與水資源短缺形勢不相符。4月17日下午舉行北京市居民用水價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )，在現行每立方米4元的基礎上，提出了擬上調0.95元或1元兩個(gè)方案，其中0.63元為水資源費和污水處理費。
北京市自1999年以來(lái)多年干旱，每年形成的水資源量平均為21億立方米，比多年平均(建國以來(lái))少44%。人均水資源量降至100立方米左右，為全國人均水資源量的1/20，世界人均水資源量的1/80。
近年來(lái)，北京市嚴格控制產(chǎn)業(yè)用水和環(huán)境用水，通過(guò)對北京市供排水成本進(jìn)行成本監審，顯示2012年市屬企業(yè)供水成本為每立方米3.08元，目前北京市現行居民自來(lái)水費每立方米為1.70元；2012年市屬企業(yè)排水成本為每立方米1.7元，目前北京市現行居民用水污水處理費每立方米為1.04元；根據2013年國家對各地區水資源費調整文件要求，北京市水資源費平均征收標準應不低于每立方米1.6元，目前北京市現行居民用水水資源費每立方米為1.26元。
這些構成了北京市現行居民用水價(jià)格，即價(jià)格標準為每立方米4元，而這個(gè)價(jià)格是在2009年制定的。
根據企業(yè)財務(wù)審計結果，2012年，北京市自來(lái)水集團業(yè)務(wù)收入18.95億元，業(yè)務(wù)成本26.47億元；2012年市排水集團業(yè)務(wù)收入11.88億元，業(yè)務(wù)成本15.53億元。
按照國家指導意見(jiàn)精神，根據北京市居民家庭年用水量分布情況的統計分析，結合北京市水資源狀況和居民承受能力，以年度水量作為計量周期，提出以下兩個(gè)水價(jià)調整方案：
方案一：第一階梯戶(hù)年用水量不超過(guò)145立方米，每立方米水價(jià)為4.95元；第二階梯戶(hù)年用水量在146-260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元；第三階梯戶(hù)年用水量為260立方米以上，每立方米水價(jià)為9元。
根據北京市居民家庭用水情況分析，有85%的居民家庭年用水量在第一階梯范圍內，這部分水量每立方米水價(jià)提高0.95元；有11%的居民家庭年用水量在第二階梯范圍內，這部分水量每立方米水價(jià)提高3元；有4%的居民家庭年用水量在第三階梯范圍內，這部分水量每立方米水價(jià)提高5元。
該方案第一階梯覆蓋了85%的居民用水戶(hù)，對11%用水較多和4%用水最多的用戶(hù)，實(shí)行差別化水價(jià)，有利于引導居民合理、節約用水。
方案二：第一階梯戶(hù)年用水量不超過(guò)180立方米，每立方米水價(jià)為5元；第二階梯戶(hù)年用水量在181-260立方米之間，每立方米水價(jià)為7元；第三階梯戶(hù)年用水量為260立方米以上，每立方米水價(jià)為9元。
在這個(gè)方案中，有90%的居民家庭年用水量在第一階梯范圍內，這部分水量每立方米水價(jià)提高1元；有6%的居民家庭年用水量在第二階梯范圍內，這部分水量每立方米水價(jià)提高3元；第三階梯涉及的居民家庭比例及加價(jià)水平與第一方案相同。
該方案適當擴大第一階梯居民家庭的覆蓋面，但提高了調價(jià)幅度。同時(shí)對6%用水較多和4%用水最多用戶(hù)，實(shí)行差別化水價(jià)。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，分檔水量標準將適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
北京市發(fā)改委表示，階梯水價(jià)實(shí)施范圍為北京市所有抄表到戶(hù)的居民用戶(hù)。居民用戶(hù)原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對應的住宅為一戶(hù)，沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶(hù)安裝的水表為單位。對確因家庭人口較多而導致用水量增加的家庭，具備分表條件的，應給予分表，不具備分表條件的，適當增加階梯水量基數。
對少數不具備一戶(hù)一表條件而無(wú)法抄表到戶(hù)的居民用戶(hù)，暫不執行階梯水價(jià)，水價(jià)按照第一階梯水價(jià)標準執行。企業(yè)要加快一戶(hù)一表改造。
北京市發(fā)改委指出，居民水價(jià)調整后增加的收入，主要用于供水企業(yè)實(shí)施戶(hù)表改造、彌補供排水成本、增強供排水保障能力，促進(jìn)城市可持續發(fā)展。
