第一章 總則
第一條 為了提高能源利用效率，節約能源，保護環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節約型社會(huì )，根據《中華人民共和國節約能源法》及有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 堅持能源節約與能源開(kāi)發(fā)并舉、把能源節約放在首位的方針。鼓勵使用清潔能源，開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源。
第三條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標，制定節能規劃，合理調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構，推進(jìn)節能技術(shù)進(jìn)步，保障能源合理利用。
第四條 縣級以上人民政府節能主管部門(mén)負責本行政區域內的節能監督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責節能監督管理工作。
第五條 鼓勵、支持節能科學(xué)技術(shù)研究和推廣，加強節能宣傳和教育，普及節能科學(xué)知識，增強全民的節能意識。
第六條 任何單位和個(gè)人都應當履行節能義務(wù)，有權檢舉浪費能源的行為。各級人民政府應當對在節能工作中做出突出貢獻和取得重大節能效益的單位和個(gè)人，給予表彰、獎勵。
第二章 節約用能
第七條 用能單位應當遵守節能法律、法規和國家有關(guān)規定，建立健全節能工作責任制和各項能源管理制度，采用節能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，淘汰超過(guò)國家能耗定額的舊設備，降低能耗，節約用能。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應當生產(chǎn)、銷(xiāo)售低能耗的產(chǎn)品，在規定期限內停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰的產(chǎn)品。
第八條 用能單位不得有下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、擴建技術(shù)落后、耗能過(guò)高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目或者其他項目；
?。ǘ┦褂脟颐髁钐蕴挠媚茉O備；
?。ㄈ⑻蕴挠媚茉O備轉讓給他人使用；
?。ㄋ模┮M(jìn)落后的用能技術(shù)、設備和材料；
?。ㄎ澹┏^(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能；
?。┢渌`反國家用能規定的行為。
第九條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究，應當進(jìn)行合理用能專(zhuān)題論證。
固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設，應當遵守合理用能標準和節能設計規范。
第十條 鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)的用能單位，應當制定節能規劃及其實(shí)施計劃，采取有效措施，降低單位產(chǎn)品能耗，提高能源利用效率。
第十一條 鼓勵生產(chǎn)和使用節能型機動(dòng)車(chē)輛、船舶和農業(yè)機械。
機動(dòng)車(chē)輛、船舶應當符合國家能耗標準；超過(guò)國家能耗標準的，應當限期改造或者更新。
第十二條 建筑物的設計和建造，應當執行建筑節能強制性標準，采用節能型建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品。
城市照明等公用設施的建設和改造，應當采用節能產(chǎn)品。賓館、商廈、劇場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)所，應當采用高效節電照明產(chǎn)品和節能型空調系統。
鼓勵城鎮新建住宅整體安裝使用太陽(yáng)能熱水器，其太陽(yáng)能熱水器及輸水管道的安裝應當與主體工程同步設計、同步施工。
第十三條 設區的市的市區和其他有條件的城市應當制定熱力規劃，逐步淘汰單體鍋爐，推廣集中供熱。
第十四條 農村應當積極開(kāi)發(fā)利用沼氣、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能和可再生能源，推廣使用太陽(yáng)能熱水器和省柴節煤等節能灶，合理規劃、開(kāi)發(fā)小水電資源。
第十五條 機關(guān)事業(yè)單位和團體組織應當加強辦公場(chǎng)所采暖、制冷、照明等系統的用能管理和節能改造，建立健全公務(wù)交通工具的節能管理制度。
第十六條 電、煤氣、天然氣、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定計量、收費，不得向本單位職工和其他居民無(wú)償、低價(jià)提供能源產(chǎn)品或者實(shí)行包費制。
第十七條 實(shí)行能源效率標識管理的產(chǎn)品，應當標注能源效率標識；未標注的，不得銷(xiāo)售。
鼓勵銷(xiāo)售通過(guò)節能質(zhì)量認證的產(chǎn)品。
政府采購應當優(yōu)先采購節能產(chǎn)品。
第十八條 鼓勵開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源和煤泥、煤矸石、石煤等低熱值燃料，減少不可再生能源消耗。
推廣使用乙醇汽油等新型、清潔能源。
第三章 節能保障
第十九條 縣級以上人民政府應當培育和規范節能技術(shù)市場(chǎng)，建立和完善節能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理等市場(chǎng)化節能技術(shù)服務(wù)，鼓勵、支持企業(yè)、科研機構、高等院校等單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源及節能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。
第二十條 縣級以上人民政府應當扶持節能工程建設。下列重大節能工程應當優(yōu)先納入各級政府固定資產(chǎn)投資和科技攻關(guān)計劃：
?。ㄒ唬┤济汗I(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；
?。ǘ﹨^域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；
?。ㄈ┯酂嵊鄩豪霉こ?；
?。ㄋ模┕澕s和替代石油工程；
?。ㄎ澹╇姍C系統節能工程；
?。┠芰肯到y優(yōu)化工程；
?。ㄆ撸┙ㄖ澞芄こ?；
?。ò耍┚G色照明工程；
?。ň牛┱畽C構節能工程；
?。ㄊ┕澞鼙O測和技術(shù)服務(wù)體系建設工程；
?。ㄊ唬┬枰獌?yōu)先納入計劃的其他重大節能工程。
第二十一條 省人民政府節能主管部門(mén)應當會(huì )同省人民政府科技等有關(guān)部門(mén)確定適合推廣應用的先進(jìn)節能技術(shù)重點(diǎn)和方向，組織實(shí)施節能示范工程，定期發(fā)布推廣使用的節能技術(shù)和產(chǎn)品名錄。
第二十二條 省人民政府應當安排節能資金，市、縣人民政府根據實(shí)際情況安排節能資金，用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)，以及節能宣傳、培訓、監測、獎勵等。
利用余熱、地熱、礦井瓦斯、劣質(zhì)煤、煤泥、煤矸石、可燃垃圾等發(fā)電、供熱的，有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和支持。
第二十三條 重點(diǎn)用能單位應當每年安排資金用于節能科研開(kāi)發(fā)、節能技術(shù)改造和節能宣傳、培訓、監測、獎勵等工作。
第二十四條 用能單位應當開(kāi)展節能教育，組織有關(guān)人員參加節能培訓。未經(jīng)節能教育、培訓的人員，不得在大型耗能設備操作崗位上工作。
第二十五條 重點(diǎn)用能單位應當設立能源管理崗位，其能源管理人員應當具有節能專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗及工程師以上技術(shù)職稱(chēng)，并向縣級以上人民政府節能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。有條件的重點(diǎn)用能單位，可以設立能源管理機構。
參照重點(diǎn)用能單位管理的用能單位，可以配備專(zhuān)業(yè)能源管理人員。
第二十六條 具有檢驗測試技術(shù)條件的各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機構，均可受用能單位委托依法開(kāi)展節能監測業(yè)務(wù)。節能監測的數據和分析報告，應當真實(shí)可靠、客觀(guān)公正。
第四章 節能監督
第二十七條 各級人民政府應當加強對節能工作的領(lǐng)導，定期部署、協(xié)調、監督、檢查節能工作，并將節能目標、任務(wù)完成情況納入政府年度考核內容。
第二十八條 節能主管部門(mén)監督管理節能工作的主要職責：
?。ㄒ唬┙M織實(shí)施節能法律、法規；
?。ǘ┨岢龉澞苷?、措施；
?。ㄈ┚幹乒澞芤巹澆莅?，制定節能規劃的實(shí)施計劃；
?。ㄋ模τ媚軉挝荒茉蠢脿顩r進(jìn)行監督檢查；
?。ㄎ澹┙M織協(xié)調節能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的推廣應用；
?。╅_(kāi)展節能宣傳、教育、培訓等工作；
?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他職責。
第二十九條 對用能單位的能源利用狀況實(shí)行分級監督管理。
年綜合能源消費量1萬(wàn)噸標準煤以上和省人民政府節能主管部門(mén)指定的年綜合能源消費量5000噸以上不滿(mǎn)1萬(wàn)噸標準煤的用能單位為重點(diǎn)用能單位，由省人民政府節能主管部門(mén)監督管理。
省人民政府節能主管部門(mén)未指定的年綜合能源消費量5000噸以上不滿(mǎn)1萬(wàn)噸標準煤的用能單位，由市、縣人民政府節能主管部門(mén)參照重點(diǎn)用能單位監督管理。
年綜合能源消費量不滿(mǎn)5000噸標準煤的用能單位，由市、縣級人民政府節能主管部門(mén)監督管理。
第三十條 年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的用能單位，應當建立健全能源消費統計和能源利用狀況報告制度，于每年1月底前分別向省、市、縣級人民政府節能主管部門(mén)報送上一年度的能源利用狀況報告。
第三十一條 縣級以上人民政府節能主管部門(mén)根據工作需要，可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的節能監測機構依法對用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監測。被監測單位不得拒絕監測。受委托的節能監測機構不得向被監測單位收費。
第三十二條 縣級以上人民政府節能主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當在各自職責范圍內，加強對節能質(zhì)量認證標志和能源效率標識使用的監督檢查，并將結果向社會(huì )公布。
任何單位和個(gè)人不得使用偽造的節能質(zhì)量認證標志和能源效率標識，或者冒用節能質(zhì)量認證標志和能源效率標識。
第三十三條 省人民政府節能主管部門(mén)應當會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)，對生產(chǎn)過(guò)程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額，并向社會(huì )公布。
市、縣級人民政府節能主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)，對單位產(chǎn)品能耗限額的執行情況進(jìn)行檢查，并向上一級人民政府節能主管部門(mén)報送檢查結果。
第三十四條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)可以根據本省實(shí)際，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定地方節能標準。
鼓勵和引導企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節能標準。
第三十五條 縣級以上人民政府統計主管部門(mén)應當依法做好能源消耗和利用狀況的統計工作，對有關(guān)數據進(jìn)行分析研究，并定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況的公報。
統計、節能主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應當相互配合，建立科學(xué)的能源管理信息系統，提高能源信息利用率。
第三十六條 縣級以上人民政府應當完善能源價(jià)格監測制度，依法運用價(jià)格杠桿，調節能源使用，促進(jìn)能源節約。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十二條第一款規定，建筑物的設計未按國家強制性標準采用節能型建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)責令設計單位限期改正；逾期不改正的，給予警告，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
建筑物的建造未按設計要求采用節能型建筑結構、材料、器具和產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府建設主管部門(mén)責令限期改正，對施工單位處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第三十八條 違反本條例第十六條規定，電、煤氣、天然氣、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，向本單位職工和其他居民無(wú)償、低價(jià)提供能源產(chǎn)品或者實(shí)行包費制的，由縣級以上人民政府節能主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十六條第二款規定，開(kāi)展節能監測的技術(shù)服務(wù)機構提供虛假數據和分析報告的，由縣級以上人民政府節能主管部門(mén)責令改正，并予以警告；情節嚴重的，可并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第三十一條規定，被監測單位拒絕監測的，由縣級以上人民政府節能主管部門(mén)責令限期改正，并予以通報。
第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規定，使用偽造的節能質(zhì)量認證標志和能源效率標識，或者冒用節能質(zhì)量認證標志和能源效率標識的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第四十二條 拒絕、阻礙節能執法人員依法執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 國家機關(guān)及管理節能公共事務(wù)的事業(yè)性組織的工作人員在節能工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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