安徽省城鎮生活飲用水水源環(huán)境保護條例 Date:2009-08-19 00:08:00 　Author: 　Hits:3482

安徽省城鎮生活飲用水水源環(huán)境保護條例

第一章　總則

　　第一條　為了保護生活飲用水水源環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)水資源的有效利用，實(shí)施可持續發(fā)展戰略，根據《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水污染防治法》）等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區域內城鎮集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護。
　　本條例所稱(chēng)集中式供水，是指公共供水和單位自建設施供水。

　　第三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責對本行政區域內生活飲用水水源環(huán)境保護實(shí)施統一監督管理。
　　跨行政區域的生活飲用水水源環(huán)境保護，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)實(shí)施統一監督管理。
　　水、建設、國土資源、衛生、交通、公安、農業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)按照各自的職責，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。
　　鄉（鎮）人民政府協(xié)助縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好生活飲用水水源環(huán)境保護工作。

　　第四條　縣級以上地方人民政府應當將生活飲用水水源環(huán)境保護納入本行政區域的環(huán)境保護規劃，加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區經(jīng)濟建設和城鎮建設的規劃管理，防止生活飲用水水源污染。
　　對生活飲用水水源應堅持科學(xué)規劃、合理利用、嚴格保護的原則，使經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

　　第五條　鼓勵和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生活飲用水水源環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的水污染防治和水源環(huán)境保護技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，改善生活飲用水水源環(huán)境。

第六條　任何單位和個(gè)人均有保護生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權對污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監督和檢舉。
　　縣級以上人民政府對生活飲用水水源環(huán)境保護工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當給予表彰和獎勵。

第二章　生活飲用水水源環(huán)境保護區的劃定

　　第七條　生活飲用水水源環(huán)境保護區分為地表水源保護區和地下水源保護區。

　　第八條　江河（含人工渠道）生活飲用水水源環(huán)境保護區一般劃分為：
　?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區：自取水口上游５００米至下游２００米的水域及其兩側縱深各２００米的陸域；
　?。ǘ┒壉Ｗo區：自一級保護區上界起上溯３０００米的水域及其兩側縱深各２００米的陸域；
　?。ㄈ时Ｗo區：自二級保護區上界起上溯５０００米的水域及其兩側縱深各２００米的陸域。

　　第九條　湖泊、水庫生活飲用水水源環(huán)境保護區一般劃分為：
　?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區：以取水點(diǎn)為中心，半徑５００米范圍內的水域、陸域；
　?。ǘ┒壉Ｗo區：包括一級保護區以外的水域和正常蓄水線(xiàn)以上２００米內的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯３０００主的水域及其兩側縱深各２００米內的陸域；
　?。ㄈ时Ｗo區：從二級保護區河道上界起上溯５０００米的水域及其兩側縱深各２００米內的陸域。

　　第十條　生活飲用水地下水源環(huán)境保護區一般劃分為：
　?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區：以取水井為中心，半徑３０米范圍內；
　?。ǘ┒壉Ｗo區：以取水井為中心，半徑３０米以外有明顯水位降落漏斗區６０米范圍內；
　?。ㄈ时Ｗo區：二級保護區外的主要補給區。

　　第十一條　生活飲用水地表水源環(huán)境保護區的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據本條例的規定提出方案，報上一級人民政府批準。生活飲用水地表水源環(huán)境保護區跨行政區域的，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后，報省人民政府批準；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同本級水、建設、國土資源、衛生、交通、農業(yè)、林業(yè)等行政主管部門(mén)提出劃定方案，報省人民政府批準。
　　生活飲用水地下水源保護區，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同同級水、建設、國土、衛生等有關(guān)行政主管部門(mén)提出劃定方案，報同級人民政府批準。

　　第十二條　設區的市人民政府根據具體情況，確需對第八條、第九條規定的范圍進(jìn)行調整的，應將調整方案報經(jīng)省人民政府批準。
　　對生活飲用水水源環(huán)境保護區范圍的劃分，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護區確定地理界線(xiàn)，設立警示牌，并在一級保護區設置醒目的隔離標志。

第三章　生活飲用水地表水源的環(huán)境保護

　　第十四條　生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區內的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類(lèi)標準；二級環(huán)境保護區的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準。

　　第十五條　在生活飲用水地表水源各級環(huán)境保護區內從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守下列規定：
　?。ㄒ唬┎坏闷茐乃春B林、護岸林以及與水源保護有關(guān)的植被；
　?。ǘ┎坏脷Я珠_(kāi)墾或者采石、采砂、取土；
　?。ㄈ┎坏门欧?、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；
　?。ㄋ模┎坏檬褂谜ㄋ?、毒藥捕殺水生動(dòng)物；
　?。ㄎ澹┎坏眯陆?、擴建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；
　?。┎坏美脻B井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；
　?。ㄆ撸┎坏美脙λ畬涌紫?、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農藥等；
　?。ò耍┭b載有毒有害物質(zhì)的船舶和車(chē)輛通過(guò)保護區必須有防滲、防溢設施。

　　第十六條　在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區內，禁止從事下列活動(dòng)：
　?。ㄒ唬┬陆?、擴建向水體排放污染物的建設項目；
　?。ǘ┏^(guò)國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物；
　?。ㄈ┰O立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭；
　?。ㄋ模┐芭欧藕臀鬯?、生活污水。
　　在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護區內改建項目，必須削減污染物排放量。

第十七條　在生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護區內，除遵守本條例第十六條的規定外，禁止從事下列活動(dòng)：
　?。ㄒ唬┫蛩w排放污水；
　?。ǘ氖侣糜?、游泳、水上訓練、人工養殖和其他可能污染水源的活動(dòng)。
　?。ㄈ┬陆?、擴建、改建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目；
　?。ㄋ模┩？繖C動(dòng)船舶。
　　在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污品，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者限期治理。

第四章　生活飲用水地下水源的環(huán)境保護

　　第十八條　生活飲用水地下水源保護區內的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標準》Ⅱ類(lèi)標準。

　　第十九條　在生活飲用水地下水源保護區內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當遵守下列規定：
　?。ㄒ唬┤斯せ毓嘌a給地下飲用水的水質(zhì)，應當符合國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類(lèi)標準；
　?。ǘ┺r田灌溉水的水質(zhì)，應當符合國家農田灌溉水質(zhì)標準；
　?。ㄈ┛茖W(xué)施用農藥、化肥，遞減農藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農藥；
　?。ㄋ模┡d建地下工程設施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應當采取防止地下水污染的措施。

第二十條　在生活飲用水地下水源環(huán)境保護區內，除遵守第十五條第（一）、（五）、（六）、（七）項規定外，不得從事下列活動(dòng)：
　?。ㄒ唬├煤卸疚廴疚锏奈勰嘧鞣柿?；
　?。ǘ┰O置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場(chǎng)或者轉運站。

第五章　監督管理

　　第二十一條　縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內生活飲用水水源環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，對公民進(jìn)行水源環(huán)境保護的宣傳教育，鼓勵和引導生活飲用水水源環(huán)境保護區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，合理調整產(chǎn)業(yè)結構。組織有關(guān)部門(mén)制定生活飲用水水源環(huán)境保護目標。
　　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)，應當根據本行政區域內生活飲用水水源環(huán)境保護目標，按照各自職責，制定本部門(mén)保護生活飲用水水源環(huán)境工作，并組織實(shí)施。

　　第二十二條　縣級以上地方人民政府應當按照國家規定，有計劃地組織建設生活污水及生活垃圾集中處理設施，加強水環(huán)境的綜合整治。

　　第二十三條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當科學(xué)制定合理開(kāi)發(fā)利用水資源的規劃，做好水土保持工作，加強對生活飲用水水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源。

　　第二十四條　縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應當加強生活飲用水水源環(huán)境保護區內水源涵養林及相關(guān)植被的保護和管理，改善生活環(huán)境，提高水體自?xún)裟芰Α?o:p>

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門(mén)負責一級環(huán)境保護區內生活飲用水水源的水質(zhì)衛生監測和衛生監督管理，參與保護區的劃定和水污染防治規劃的制定等工作。

　　第二十六條　縣級以上地方人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當對生活飲用水水源環(huán)境保護區農藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強監督管理。

　　第二十七條　縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門(mén)應當加強地下水資源的監測、評價(jià)和保護，防止地下水源污染、地面沉降、巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現象發(fā)生。

　　第二十八條　縣級以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)的港航監督機構應當加強對生活飲用水水源環(huán)境保護區內通航水域船舶污染的監督。

　　第二十九條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當加強對生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監測，并定期公布監測結果。設區的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應當至少每月公布一次監測結果，縣人民政府所在地的鎮一般每季度公布一次監測結果。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當根據本行政區域內生活飲用水水源環(huán)境保護目標，制定生活飲用水水源環(huán)境保護區內污染物排放總量控制實(shí)施方案，報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
　　在污染物排放超過(guò)總量控制時(shí)，經(jīng)本級人民政府批準，由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令超標排污的單位限期治理，減少或者停止排放污染物。

　　第三十一條　生活飲用水水源環(huán)境保護區內的建設項目立項前，有關(guān)行政主管部門(mén)應當書(shū)面征求本級環(huán)境保護行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自接到征求意見(jiàn)書(shū)之日起１０個(gè)工作日內，對建設項目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標、當地有無(wú)環(huán)境容量等進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項目，有關(guān)行政主管部門(mén)不予辦理立項、征地手續。

　　第三十二條　在生活飲用水水源環(huán)境保護區內已建成的污染嚴重的項目，由縣級以上地方人民政府依法責令限期治理或者轉產(chǎn)、搬遷。

　　第三十三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)監督管理部門(mén)，有權對管轄范圍內的排污單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查，被檢查的單位應當如實(shí)反映情況，提供必有的資料。
　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)監督管理部門(mén)的檢查人員執行公務(wù)時(shí)，應當依法出示行政執法證件。

第三十四條　因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責任單位或者個(gè)人應當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時(shí)通報可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并立即報告當地環(huán)境保護和衛生行政主管部門(mén)，接受調查處理。
　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)接到初步報告后，應當立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護部門(mén)報告，有關(guān)地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，減輕或者消除污染。

第六章　法律責任

　　第三十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)予以處罰；對有關(guān)單位直接負責的主管人員和直接責任人員由所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分：
　?。ㄒ唬┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處１萬(wàn)元以下的罰款；
　?。ǘ┫蛩w排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處５萬(wàn)元以下的罰款；
　?。ㄈ┢髽I(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處２萬(wàn)元以下的罰款；
　?。ㄋ模├脙λ畬涌紫?、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農藥的，責令改正，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款；
　?。ㄎ澹┰谏铒嬘盟乇硭炊壉Ｗo區內，設立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭的，責令限期拆除，可以處１０萬(wàn)元以下罰款；
　?。┰谏铒嬘盟叵滤喘h(huán)境保護區內，設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場(chǎng)或者轉運站的，予以取締，并可處以５０００元以下罰款；
　?。ㄆ撸┰谏铒嬘盟乇硭匆患壉Ｗo區內從事水上訓練、人工養殖的，責令停止，并可處以５０００元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例規定，在生活飲用水水源一級保護區內?？繖C動(dòng)船舶的，由縣級以上交通行政主管部門(mén)港航監督機構責令其駛離，并可處以２０００元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定，在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規定的權限責令停業(yè)或者關(guān)閉。
　　在生活飲用水地表水源二級保護區內，超過(guò)國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責令限期治理，可以處１０萬(wàn)元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府按照規定的權限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第三十八條　違反本條例規定，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養林及相關(guān)植被的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員，在生活飲用水水源環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第四十條　本條例自２００１年１０月１日起施行。