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當前，我國城市基礎設施建設規模與日俱增、基礎設施建設用水量逐步增大，許多城市為解決生活用水輸送壓力下降、影響居民生活的問(wèn)題，采取了儲存、加壓等方式對居民予以“二次供水”。然而，部分城市的二次供水卻存在設施陳舊、管理不規范的問(wèn)題，百姓飲水安全存在諸多隱患。
在安徽一些城市，50%以上人口的用水以二次供水方式保證，且規模還在繼續擴大，但設施破舊，供水及水質(zhì)保證等功能下降的問(wèn)題卻比較普遍。具體表現為:主管部門(mén)和公共供水企業(yè)沒(méi)有依據上級政策制定相應實(shí)施細則，設施后期管護的主體不明，二次供水設施沒(méi)有得到常態(tài)化的管護，造成供水設施逐步喪失保證水質(zhì)的功能(如，蓄水設施內淤泥厚積，甚至還存有鼠尸、鳥(niǎo)尸及蛆蟲(chóng)等)，發(fā)生了居民用水時(shí)從水管流出“黃水”、“紅蟲(chóng)”的事件。其次是設計上未達到國家關(guān)于生活飲用水工程技術(shù)規程的要求，供水設施距污染源過(guò)近，使用的材質(zhì)不符合技術(shù)規范等，導致水質(zhì)污染問(wèn)題比較突出。部分城市使用的二次供水設施技術(shù)老化、陳舊，既浪費能源，又時(shí)常發(fā)生設施停運等故障，給群眾生活帶來(lái)不便。一些地區相當部分二次供水建與管因存在上述問(wèn)題，不僅設施能耗比“節能型”高出40%以上，且故障頻發(fā)，常有水壓不穩甚至斷水現象發(fā)生，影響群眾生活，每年都引發(fā)多起矛盾糾紛。
二次供水是否清潔衛生和設施能否正常運轉，事關(guān)人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，是重大的民生問(wèn)題。因此，政府應采取切實(shí)措施，加強城市二次供水建設及管理。
一、加大二次供水安全的法制保障力度。將二次供水安全保障納入法制建設計劃，在進(jìn)一步完善現行供水管理法律法規的基礎上，明確地方政府依據法律法規制定實(shí)施細則和出臺規范性文件的責任，重點(diǎn)督促市、縣級政府建立起二次供水的建設和后期管理的法制保障體系，并嚴格依據各項法規和技術(shù)標準，定期開(kāi)展二次供水安全保障的專(zhuān)項檢驗工作，促使與二次供水有關(guān)的各方主體自覺(jué)履行義務(wù)與責任。
二、加大二次供水安全的行政保障力度。發(fā)揮政務(wù)中心等“窗口”的綜合執法作用，將與二次供水安全保障有關(guān)的質(zhì)監、建設、衛生等行政許可事項予以集中，嚴格審批程序，從源頭上杜絕難以履行職責的機構涉足二次供水的建設及管護。要求地方政府從城市公共設施建設資金中劃撥一定比例，委托給信譽(yù)度高、運作規范的企業(yè)專(zhuān)司二次供水設施的后期管護，解決“重建輕管”的問(wèn)題。
三、進(jìn)一步規范二次供水相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)秩序。要求住建部門(mén)和公共供水企業(yè)摒棄指定產(chǎn)品等“助長(cháng)”壟斷行為的做法，運用競爭機制，借助政府采購平臺從多個(gè)企業(yè)中“選優(yōu)”，促進(jìn)二次供水產(chǎn)品市場(chǎng)秩序規范。
四、提高科技成果的轉化運用效率。利用向城市居民收取的自來(lái)水排污費，劃出一定比例，建立基金，實(shí)行“政府支持、企業(yè)實(shí)施”的二次供水科技新成果、新產(chǎn)品運用補貼制度，激勵建設者、管理者及用戶(hù)使用“節能型”、“環(huán)保型”新產(chǎn)品。
