打印此文
收藏此頁(yè)
進(jìn)入21世紀，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長(cháng)的重要力量，并正在成為許多國家革新和調整產(chǎn)業(yè)結構的重要目標。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，總體規模相對較小。隨著(zhù)中國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整，環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的產(chǎn)業(yè)。
供水行業(yè)屬于公用事業(yè)，具有初始投資額較大、投資期長(cháng)、資金沉淀性強等特點(diǎn)，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻相對較高，而且受到管網(wǎng)布局半徑限制，區域壟斷特征明顯。
國內水務(wù)行業(yè)的發(fā)展也是以市、縣的區域壟斷布局起步。目前，行業(yè)政策總方向是加快市場(chǎng)化，推動(dòng)水價(jià)改革以促進(jìn)水資源保護。在政府退出和水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、投資資金來(lái)源等多因素推動(dòng)下，水務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放度日益提升，一方面是新軍的加入，民營(yíng)資本和其他行業(yè)資金積極參與大型水務(wù)企業(yè)無(wú)暇顧及的中小型城鎮水務(wù)市場(chǎng)，外資和民營(yíng)企業(yè)在對水務(wù)的投資中占比呈上升趨勢；另一方面，大型水務(wù)企業(yè)利用資金和管理運營(yíng)優(yōu)勢開(kāi)展異地擴張，市場(chǎng)份額逐漸向國有大型水務(wù)企業(yè)集團、外資水務(wù)集中。隨著(zhù)水務(wù)市場(chǎng)化改革的不斷深化，以BOT和TOT特許經(jīng)營(yíng)為主的新運營(yíng)方式不斷涌現，同時(shí)外資、國企和民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )多元化投資主體已經(jīng)日漸成熟。城市供水行業(yè)公司跨區域和跨行業(yè)并購重組使水務(wù)行業(yè)公司的規模在不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。
我國的水價(jià)呈現緩慢上升的趨勢
根據121個(gè)城市的水價(jià)數據統計顯示，我國的水價(jià)呈現緩慢上升的趨勢，從2000年初開(kāi)始，居民生活用水價(jià)格累計漲幅為50.66%，年復合增長(cháng)率5.49%；污水價(jià)格累計漲幅為117%，年復合增長(cháng)率為10.63%。同時(shí)段，我國人均可支配收入的年復合增長(cháng)率為11.89%，可見(jiàn)供水價(jià)格和污水價(jià)格漲幅都較為有限，水價(jià)仍有較大提升空間。
水處理行業(yè)進(jìn)入重大發(fā)展機遇期
隨著(zhù)日益提高的節能環(huán)保要求、市政公用設施的繼續開(kāi)放、環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策的推進(jìn)以及投融資環(huán)境的日趨完善，“十二五”期間我國水處理市場(chǎng)將迎來(lái)重大發(fā)展機遇。預計2014年我國水處理行業(yè)銷(xiāo)售收入將接近1500億元，到2015年水處理行業(yè)銷(xiāo)售規模將超過(guò)2000億元(根據河南鞏義市凈水劑行業(yè)協(xié)會(huì )---水處理市場(chǎng)研究報告)。
據了解，當前全國實(shí)際可利用水資源量已經(jīng)接近合理利用水量上限，未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)難度極大。針對這一狀況，我國已宣布將加強水資源處理作為主要的目標，對于污染防治、污水處理、水資源循環(huán)利用等方面將給予大力支持。環(huán)保部科技標準司司長(cháng)趙英民曾表示，“十二五”的總體戰略將從“十一五”的“控源減排”向“減負修復”過(guò)渡。目前，國內工業(yè)企業(yè)的污水處理處于基本達標狀態(tài)，深度和穩定性都不夠?！笆濉逼陂g要使其在達標基礎上，進(jìn)一步按照區域總量控制的要求深化治理。
統計顯示，截至2014年底全國設市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)已超過(guò)2000座，總處理能力超過(guò)1億立方米/日；正在建設的污水處理項目2000多個(gè)，可新增污水處理能力約6500萬(wàn)立方米/日。預計“十二五”期間，國家每年向水處理方面的投入有望保持14%的增長(cháng)率，遠大于GDP的增長(cháng)率。
2014年5月29日，住房城鄉建設部通報2014年一季度全國城鎮污水處理設施建設運行情況，截至3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠(chǎng)3198座，處理能力達到1.38億立方米/日；正在建設的城鎮污水處理項目約1300個(gè)，處理能力約2700萬(wàn)立方米/日。在657個(gè)設市城市中，已有639個(gè)城市建有污水處理廠(chǎng)，占設市城市總數的97.3%。全國已有1177個(gè)縣城建成了污水處理廠(chǎng)，約占縣城總數的72.5%。全國城鎮污水處理廠(chǎng)累計處理污水98.28億立方米，同比增長(cháng)10.2%。因此，我國水處理行業(yè)未來(lái)發(fā)展潛力巨大。
供水相關(guān)政策動(dòng)態(tài)：
1、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃正式發(fā)布
據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院7月印發(fā)《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》確定“十二五”發(fā)展目標：產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力大幅提升；創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)環(huán)境更加完善；國際分工地位穩步提高；引領(lǐng)帶動(dòng)作用顯著(zhù)增強。到2015年，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要占國內生產(chǎn)總值比重達到8%左右，對產(chǎn)業(yè)結構升級、節能減排、提高人民健康水平、增加就業(yè)等的帶動(dòng)作用明顯提高。根據《規劃》戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模年均增長(cháng)率將保持在20%以上，形成一批具有較強自主創(chuàng )新能力和技術(shù)引領(lǐng)作用的骨干企業(yè)，一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚區。為保障目標的實(shí)現，《規劃》還明確了一攬子保障政策，其中包括引導民營(yíng)企業(yè)和民間資本投資戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
2、全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標
根據《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，“十二五”期間將對出廠(chǎng)水質(zhì)不能穩定達標的水廠(chǎng)全面進(jìn)行升級改造，《規劃》預計改造總計需要4100億元投資。這將促使全國4000余家既有自來(lái)水廠(chǎng)全面進(jìn)入“升級改造”的行列。水處理設施升級、管網(wǎng)更新改造和水質(zhì)監測將成為水處理行業(yè)的三大領(lǐng)域。按照《規劃》目標，到2015年，全國水廠(chǎng)升級改造總規模將達0.67億立方米/日，更新管道共計將達9.23萬(wàn)公里?！兑巹潯诽岢龅?100億元總投資預算中，水廠(chǎng)改造投資465億元，管網(wǎng)改造投資835億元，水質(zhì)檢測投資15億元，占比共計近1/3，水行業(yè)的各細分領(lǐng)域將迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展高峰期。
3、“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃
根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》要求，到2015年，縣城污水處理率平均要達到70%，建制鎮污水處理率平均要達到30%。而截止到2010年，縣城和建制鎮的實(shí)際污水處理率與預計目標均存在較大差距。小城鎮污水處理存在資金投入不足、污水處理設施效率不高、運營(yíng)管理能力薄弱等問(wèn)題，未來(lái)在小城鎮污水處理領(lǐng)域，BOT項目會(huì )成為主流的操作模式。
4、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖
《十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》明確指出，發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，加大技術(shù)創(chuàng )新和集成應用力度，推動(dòng)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、重金屬污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設備、環(huán)境監測儀器設備的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)高效膜材料及組件、生物環(huán)保技術(shù)工藝、控制溫室氣體排放技術(shù)及相關(guān)新材料和藥劑的創(chuàng )新發(fā)展，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)裝備水平和成套能力，提升污染防治水平；大力推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護設施建設運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化，探索新型環(huán)保服務(wù)模式。
